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　　近日，承德140个重点项目集中开工，其中涉及清洁能源、大数据、天然山泉水等十大绿色产业项目69个，占开工产业类项目的70.4%，将为该市经济社会发展提供新的动能。

　　加快建设国家全域旅游示范市、国家级绿色数据中心、国家级绿色矿业示范区、国家级节能环保产业基地、国家级千亿元绿色钒钛产业基地……几个“国字号”产业发展目标背后，是一系列产业发展规划和具体实施方案，这些折射出该市干部群众对于“资源依赖”发展路径的摒弃。

　　统计数字显示，2016年，该市十大绿色产业增加值占GDP的34.3%，超过传统“两黑”（黑色金属采选及黑色金属冶炼）产业10个百分点，实现主导产业向绿色转变。

　　今年一季度，该市农夫山泉生产基地、宽城泰航新材料玄武岩纤维制品、华能御道口光伏电站等绿色产业项目陆续投产，形成了新的经济增长点。年内力争文化旅游业实现增加值580亿元、增长10%以上。华明服务外包产业园、智慧承德云平台等15个项目投入运营，大数据产业体系基本形成。新增新型建材企业10家以上、实现产值180亿元。

　　摒弃资源依赖思维，绿色发展理念渐成共识

　　进入4月，宽城满族自治县承德新通源公司11条微晶石、泡沫陶瓷、砌砖系列产品生产线开始满负荷生产。依托中国地质科学院尾矿利用技术中心、北京工业大学等科研机构，该公司将尾矿砂一分为三——粗的、细的、精细的，并“吃干榨净”。今年一季度，公司消耗尾矿砂近10万吨，实现销售收入近3亿元、利税近千万元。

　　公司常务副总经理王士民说，“矿业红火时，哪想过转型的事儿？现在去产能和生态环保的压力，倒逼着企业转型闯新路。”

　　承德是典型的资源型城市，过去长期依靠“两黑”产业支撑发展。但随着钢铁价格大幅下滑，全市经济受到巨大冲击。2015年，全市161家规上铁选企业停产94家，财政收入锐减30多亿元。

　　“严峻的现实发人深省，靠矿发展的路子已经走不通了，以牺牲环境为代价换取一时发展，只能是死路一条。”该市市委书记周仲明说，必须坚定不移地限“黑”上“绿”、限“重”上“轻”、限“低”上“高”，彻底摒弃资源依赖发展老路。

　　2016年春末夏初，承德市党政代表团赴江苏盐城，浙江湖州、杭州，宁夏银川学习考察。代表团一路考察，一路思考，一路收获。随着该市解放思想活动的深入开展，一些干部长期养成的资源依赖思想在逐渐发生改变，“把绿水青山变成金山银山、用绿水青山引来金山银山”等新理念逐渐深入人心。大力发展绿色产业逐渐成为全市上下共识。承德市及时提出，作为京津冀水源涵养功能区，必须坚定走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路，重点发展文化旅游及医疗康养、清洁能源、钒钛新材料、大数据、节能环保、绿色食品及生物医药、天然山泉水、新型建材、先进装备制造、现代物流等十大绿色产业。

　　实施三年倍增计划，绿色产业体系渐行渐近

　　站在承德县六沟镇大榆树沟村北山顶放眼望去，山坡上绵延着墨蓝色的光伏发电板。这里是国家电投承德分公司六沟20兆瓦光伏电站，年均发电量可达3220兆瓦时。

　　洒在山坡上的阳光变成了电能，为千家万户送去了清洁能源。截至2016年底，该市清洁能源电力装机380.09万千瓦，2016年发电量65.74亿千瓦时。发展清洁能源，正是该市力推的十大绿色产业之一。

　　本着“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化、产业发展绿色化”的思路，该市制定了十大绿色产业发展三年倍增计划，按照“规划先行—方案跟进—项目牵动”的路线图，力促绿色产业上规模、成体系。

　　加快布局战略性新兴产业。绿色大数据产业，先后与中关村大数据产业联盟、中国电子信息产业集团等29家机构和企业签订合作协议；投资100亿元的德鸣大数据产业园3栋数据机房完工；总投资6亿元的承德县华唐服务外包产业园项目呼叫中心投入运营。

　　天然山泉水产业，着力引进战略投资者，加快建设中国高锶矿泉城，打响“京津水源·皇家山泉”品牌。目前，已有5家国内知名企业签约落户，其中水立方矿泉水一期工程和农夫山泉生产基地一期工程已建成投产。

　　节能环保产业，深化与中关村智慧环境产业联盟等合作，打造集环保装备制造、环保产品生产、环保工程建设、环保设施运维于一体的环保产业集群。

　　着力推动传统优势产业迈向中高端。钒钛新材料产业，支持天大钒业等企业研制开发钒钛高端用钢和钒钛制品，加快万利通公司钒电池研发项目产业化，建设国家级千亿元绿色钒钛产业基地。引进培育比亚迪新能源汽车、北汽福田发动机、中航航空设备、苏垦银河汽车连杆等高端装备制造业。

　　绿色食品产业，从生态环境、原料基地到加工企业、产品开发全过程绿色标准化，建成京津绿色有机食品直供地。促进生物医药产业形成以现代中药为中心，生物医药、医疗器械等多极支撑的产业格局。

　　落实协同发展战略，增强绿色发展后劲

　　作为京津重要水源地和生态屏障，承德在贯彻落实京津冀协同发展战略中，放大山清水秀、空气良好、毗邻京津、宜居宜业等优势，吸引京津人才资源和科研力量，带动产业梯度发展。

　　2016年7月，承德将京津冀协同发展交通一体化、生态环境保护、产业对接协作等26个方面99项重点工作，分解到各县区、各部门，确定时间表、路线图，明确责任人、完成时限和完成标准。

　　一批与京津合作项目迅速落地，交通、生态、产业等领域取得突破。今年一季度，承德与天津签署了津承现代农业“1+3”框架协议，并就互为“旅游目的地和客源输出地”、共建开发区等一批重要事项达成共识。与天津共同设立的IPO免排队绿色通道政策合作区正加快推进，中德应用技术大学承德分校、丰宁影视基地、玫瑰系列产品深加工等一批合作项目进展顺利。

　　加大生态治理与修复力度，实施京津风沙源治理、生态水源林、清洁小流域治理等项目。今年，该市计划造林绿化77万亩，全民义务植树700万株，新发展经济林28万亩，丰宁、滦平、兴隆3县基本达到北京郊县的生态保护和修复水平，建成京津冀区域第一道绿色生态屏障。

　　与北京市旅游委签订《京承旅游信息化合作框架协议》，成功创建全国旅游标准化示范城市。推动文化、科技与旅游深度融合，带动运动休闲、养生养老、医疗健康等衍生产业集聚发展，打造京津高端人群第二居所和国际健康养老养生休闲基地。

　　积极承接北京非首都功能疏解，与京津在社会事业方面深度对接。与北师大、人大附中、天津大学、北京101中学等建立了联谊关系。与北京协和医院、积水潭医院等京津著名医院签署合作协议，就医疗服务、学科建设、双向转诊等方面开展合作，并促成北京市5家医疗机构分别与承德市5家医疗机构建立对口合作关系。

　　截至目前，承德市已与183家央企和京津企业开展合作，对接合作项目734个，协议总投资4824.9亿元，累计完成投资1048.2亿元。通讯员 贾建勇 记者 郭峰 李建成

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